《關(guān)于促進(jìn)智算云創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見（2025-2027年）》印發(fā)

　　【機(jī)床商務(wù)網(wǎng)欄目 政策法規(guī)】智算云以云計(jì)算為核心，管理超大規(guī)模智算集群，通過互聯(lián)網(wǎng)提供人工智能計(jì)算資源和服務(wù)，具備高資源利用率、高能效、低服務(wù)成本等三大優(yōu)勢，是AI時(shí)代的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)云計(jì)算核心技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)智算云服務(wù)發(fā)展的決策部署，按照省政府促進(jìn)人工智能高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新型算力體系打造算力產(chǎn)業(yè)高地等工作要求，推進(jìn)企業(yè)深度用云賦智，打造企業(yè)上云新范式，就我省促進(jìn)智算云創(chuàng)新發(fā)展提出如下實(shí)施意見：
 

　　一、總體目標(biāo)
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，以智能、高效、集約、綠色為導(dǎo)向，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、服務(wù)體系完備、應(yīng)用賦能多元、產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮的智算云體系。到2027年，以公共云方式提供服務(wù)的智算規(guī)模達(dá)到60 EFlops，十萬卡超大規(guī)模智算集群等標(biāo)志性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。培育全球領(lǐng)先的智算云服務(wù)戰(zhàn)略型企業(yè)。培育智算云標(biāo)桿企業(yè)“智算云企”100家。構(gòu)建智算云生態(tài)體系，打造300個(gè)以上典型應(yīng)用場景，成為全球智算云技術(shù)、服務(wù)、應(yīng)用和生態(tài)高地，有力推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　二、加快智算云全棧關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
 

　　(一)加快算力層關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦智算云十萬卡智算集群技術(shù)部署一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持高能級創(chuàng)新載體、龍頭企業(yè)圍繞AI芯片、高性能網(wǎng)絡(luò)、AI加速平臺、智算級監(jiān)控運(yùn)維等開展系統(tǒng)攻關(guān)。突破萬卡規(guī)模國產(chǎn)GPU融合調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)開放統(tǒng)一的軟件棧，算力層技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
 

　　(二)突破數(shù)據(jù)層核心技術(shù)。加快智算云數(shù)據(jù)庫關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成國際領(lǐng)先的智算云數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)能力。加快云上可信隱私計(jì)算技術(shù)攻關(guān)，形成國際領(lǐng)先的智算云數(shù)據(jù)保護(hù)和服務(wù)能力，為可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)提供底層技術(shù)支撐。
 

　　(三)提升服務(wù)層技術(shù)能力提升。提升智算云MaaS(模型即服務(wù))技術(shù)能力，形成以自主技術(shù)為底座、有國際影響力的模型社區(qū)，形成繁榮的模型服務(wù)生態(tài)。加快可信AI關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成國際領(lǐng)先的云上多租戶隔離、覆蓋模型全生命周期的安全防護(hù)和審計(jì)技術(shù)能力。
 

　　三、打造國際領(lǐng)先的智算云服務(wù)體系
 

　　(四)統(tǒng)籌布局便捷高效的智算云服務(wù)。加快存量智能算力的匯聚改造，依托先進(jìn)智算云技術(shù)方案鼓勵(lì)小散智算資源統(tǒng)一納管，降低算力服務(wù)成本。穩(wěn)步推進(jìn)新增算力國產(chǎn)化工作,基于云計(jì)算平臺推動異構(gòu)GPU算力統(tǒng)一池化，加快國內(nèi)外主流大模型開發(fā)框架適配。
 

　　(五)全鏈條培育開放規(guī)范的數(shù)據(jù)服務(wù)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校院所、相關(guān)機(jī)構(gòu)開展高質(zhì)量數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)注規(guī)范等研制。鼓勵(lì)行業(yè)主管部門匯聚整合本行業(yè)/領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源，在安全合規(guī)的前提下向社會開放。面向科學(xué)、制造、能源、交通、醫(yī)療、教育、消費(fèi)、文化旅游、氣象等重點(diǎn)行業(yè)/領(lǐng)域，形成一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。結(jié)合國家智算云服務(wù)試點(diǎn)，持續(xù)迭代公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營域，提升公共數(shù)據(jù)服務(wù)能力。
 

　　(六)多元化發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠的模型服務(wù)。支持模型社區(qū)建立基于智算云的一站式人工智能工程平臺服務(wù)，降低模型精調(diào)開發(fā)門檻。推動模型應(yīng)用服務(wù)提能升級，鼓勵(lì)云計(jì)算和人工智能服務(wù)商建設(shè)基于智算云的低代碼或無代碼智能體開發(fā)和管理服務(wù)，大力發(fā)展面向非專業(yè)開發(fā)者的普惠技能培訓(xùn)服務(wù)。
 

　　四、深入推進(jìn)智算云融合應(yīng)用
 

　　(七)深化智算云在人工智能領(lǐng)域應(yīng)用。支持人工智能企業(yè)依托智算云獲取優(yōu)質(zhì)算力服務(wù)，優(yōu)先以公共云開展人工智能模型訓(xùn)練和應(yīng)用開發(fā)。鼓勵(lì)頭部企業(yè)應(yīng)用智算云開展基礎(chǔ)模型研發(fā)，支持中小企業(yè)應(yīng)用智算云開展“垂直專業(yè)模型”開發(fā)。
 

　　(八)推進(jìn)智算云賦能行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。聚焦制造、醫(yī)療、文化、交通、金融、能源、教育等重點(diǎn)行業(yè)，深入實(shí)施人工智能+行動。鼓勵(lì)使用智算云通過“公共云+API”的模式調(diào)用大模型，實(shí)現(xiàn)人工智能深度應(yīng)用，服務(wù)通用和垂直模型50個(gè)以上。實(shí)施“智算云企”培育行動，培育一批智算云深度應(yīng)用標(biāo)桿示范企業(yè)和一批智算云優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)，形成一批智算云典型應(yīng)用場景。
 

　　(九)加速智算云在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。按照“訓(xùn)練集中、推理分散”的原則，統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)字政府智能算力體系。建立智能算力“一本賬”，規(guī)范整合推理接口和微調(diào)接口，實(shí)現(xiàn)算力資源互聯(lián)互通、集約共享，打造全國領(lǐng)先的全省政務(wù)智算一朵云，支撐浙江省數(shù)字政府2.0建設(shè)。統(tǒng)籌訓(xùn)練算力供給，依托政務(wù)云集中布局大模型訓(xùn)練算力，分時(shí)復(fù)用、集約高效支撐大模型訓(xùn)練調(diào)優(yōu)，確保政務(wù)數(shù)據(jù)不出域。統(tǒng)籌推理算力供給，依托政務(wù)云分級布局大模型推理算力，確保調(diào)用過程可追溯和計(jì)量。
 

　　五、加快培育智算云產(chǎn)業(yè)生態(tài)
 

　　（十）支持培育智算云企業(yè)發(fā)展。支持省內(nèi)具有國際競爭力的智算云企業(yè)積極承擔(dān)國家試點(diǎn)任務(wù)，推動行業(yè)應(yīng)用場景開放，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)上云用AI，組織供需對接，構(gòu)建智算云生態(tài)體系，培育全球領(lǐng)先的智算云服務(wù)戰(zhàn)略型企業(yè)。推動人工智能企業(yè)與云計(jì)算企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作，在垂直領(lǐng)域培育一批行業(yè)型智算云服務(wù)成長型企業(yè)，做大規(guī)模，做強(qiáng)生態(tài)。
 

　　（十一）大力發(fā)展開源模型社區(qū)和生態(tài)。支持開源模型社區(qū)豐富工具鏈、數(shù)據(jù)集、模型庫和應(yīng)用場(商店)，吸引聚集第三方開發(fā)者和合作伙伴，共同構(gòu)建豐富的生態(tài)系統(tǒng)。打造有國際影響力的開源模型社區(qū)，支持組織人工智能應(yīng)用大賽、應(yīng)用產(chǎn)品路演、最佳實(shí)踐分享等活動，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用落地。
 

　　（十二）加快人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。支持頭部企業(yè)圍繞智算云服務(wù)、AI數(shù)據(jù)集開發(fā)規(guī)范等研制國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1-2項(xiàng)以上，形成具有浙江特色、國內(nèi)領(lǐng)先的智算云標(biāo)準(zhǔn)體系；推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)升級，力爭在智算云關(guān)鍵技術(shù)架構(gòu)、先進(jìn)智算網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域制定重要國際標(biāo)準(zhǔn)1-2項(xiàng)。
 

　　（十三）加強(qiáng)人才供給。將智算云人才納入緊缺人才目錄，通過引才計(jì)劃、布局海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、合作交流等方式，面向全球引進(jìn)智算云戰(zhàn)略人才、青年科學(xué)家和高層次人才團(tuán)隊(duì)。支持高校開設(shè)智算云課程，開展校企合作，開展智算云領(lǐng)域卓越工程師培育認(rèn)定，培養(yǎng)一批跨學(xué)科交叉復(fù)合型和工程型人才。
 

　　（十四）加強(qiáng)合作交流。發(fā)揮全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、云棲大會、十鏈百場萬企業(yè)對接活動等平臺作用，引導(dǎo)我省出海企業(yè)使用本地企業(yè)提供的智算云服務(wù)。引導(dǎo)和支持云計(jì)算企業(yè)緊密圍繞“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，提升全球智算云服務(wù)覆蓋和國際化經(jīng)營能力，為國內(nèi)外企業(yè)提供高效可靠的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
 

　　六、夯實(shí)智算云服務(wù)保障支撐
 

　　（十五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省經(jīng)信廳會同相關(guān)部門共同推進(jìn)智算云創(chuàng)新發(fā)展工作，圍繞智算云平臺技術(shù)攻堅(jiān)、平臺建設(shè)、應(yīng)用推廣和生態(tài)培育，鼓勵(lì)地市按需出臺促進(jìn)智算云產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。建立長三角協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動科創(chuàng)資源共享、應(yīng)用場景開放和產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局。建立企業(yè)培育庫和重點(diǎn)項(xiàng)目庫，開展行業(yè)監(jiān)測和跟蹤服務(wù)。
 

　　（十六）加強(qiáng)政策支持。充分利用“8+4”經(jīng)濟(jì)政策和人工智能、首版次軟件、大規(guī)模設(shè)備更新、人工智能賦能新型工業(yè)化等相關(guān)政策，加強(qiáng)對智算云創(chuàng)新發(fā)展的政策支持。鼓勵(lì)有條件區(qū)域制定算力券、模型券等政策促進(jìn)智算云融合應(yīng)用。加強(qiáng)金融支持，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資基金賦能智算云生態(tài)發(fā)展，探索算力和語料作價(jià)入股等模式，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育。
 

　　（十七）加強(qiáng)要素服務(wù)保障。降低智算基礎(chǔ)設(shè)施用電用網(wǎng)運(yùn)營成本，將重點(diǎn)智算云項(xiàng)目納入重大項(xiàng)目支持范疇，對具有重要功能的重點(diǎn)智算中心給予能耗指標(biāo)優(yōu)先保障，并在規(guī)劃落地、工程建設(shè)、電力引接等方面予以支持。
 

　　（十八）加強(qiáng)安全能力保障。指導(dǎo)智算云運(yùn)營主體落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律規(guī)定，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。加強(qiáng)人工智能倫理安全規(guī)范及社會治理實(shí)踐研究，強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任主體科技倫理規(guī)范意識，提升科技倫理治理能力。