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2026-04-15
制造業作為實體經濟的根基和現代化產業體系的核心，在各地的規劃中均被置于突出的戰略高度！繼此前對北京、天津、浙江、山東四地的分析后(閱讀詳情：從國家戰略到地方路徑 “十五五”制造業發展藍圖解析)，本文繼續對寧夏、貴州、福建、內蒙古、河北、陜西、河南等地區的“十五五”規劃建議進行盤點，梳理其制造業發展的核心方向與戰略路徑。
傳統工業基地的轉型之路
遼寧、黑龍江等傳統工業重鎮，在“十五五”期間的規劃核心是 “轉型”與“升級”。
遼寧計劃深入實施先進制造業集群培育專項行動，構建具有本地特色的“2211”產業體系，即圍繞22個優勢產業集群、100條以上產業鏈和1000家以上核心企業布局。
黑龍江作為老工業基地，其制造業發展方向在“十五五”規劃中也體現了類似的轉型邏輯，即推動傳統優勢產業與新興戰略產業深度融合。
新興產業的加速培育
貴州、陜西、河南等省份，則將重點放在了培育壯大新興產業，力圖實現“換道超車”。
貴州強調“大抓產業、主攻工業”，旨在通過工業經濟“挑大梁”，優化全省經濟結構，提升發展的“含金量”、“含新量”和“含綠量”。著力打造六大富有本地特色的產業集群：優勢礦產資源精深加工、新能源新材料、醬香白酒、數字經濟、新型綜合能源和先進裝備制造。
陜西將大力推進制造業提質擴量增效。以先進裝備制造業為骨干，打造國家先進制造業基地，提高制造業比重；實施制造業重點產業鏈高質量發展專項行動，持續提升乘用車(新能源)、商用車(重卡)、半導體及集成電路、太陽能光伏、輸變電裝備、航空、工業母機等優勢產業；促進制造業數智化轉型，發展智能制造、綠色制造、服務型制造等。
河南在規劃中明確提出，將“推動實體經濟高質量發展，建設現代化產業體系”擺在重點工作任務的第一位。謀劃做好“原字號”、“老字號”、“新字號”、“外字號”四篇強產業大文章。建設制造強省、數智強省，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。除了推動鋼鐵、化工等傳統產業提質升級，更將要素資源向現代裝備、新能源、新材料、生物醫藥等新興產業集聚，并前瞻布局氫能、生物制造等未來產業。
沿海省份的制造升級
福建、廣東等沿海經濟大省，立足于雄厚的制造業基礎，錨定了實體經濟這一根本。
福建制造業的發展底氣，源于堅實的產業基礎與清晰的戰略定力。福建提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，構建以先進制造業為骨干、現代服務業為依托、基礎設施為保障的現代化產業體系。加快制造業數智化轉型，發展智能制造、綠色制造、服務型制造，加快產業發展模式和企業組織形態變革。
廣東在“十五五”規劃建議中，為制造業發展繪制了一幅目標清晰、路徑明確的藍圖。其核心是堅持“實體經濟為本、制造業當家”，沿著智能化、綠色化、融合化方向，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，以挺起廣東現代化建設的“產業脊梁”。
特色優勢的融合放大
寧夏、內蒙古、河北等省份的規劃，顯著體現了將本地資源優勢轉化為產業優勢的思路。
寧夏計劃培育包括現代化工、新型材料、清潔能源、數字信息在內的千億級新興產業集群，同時推動煤化工、冶金等傳統產業“上云用數賦智”。
內蒙古依托其豐富的能源資源，全力做好 “新能源+先進高載能” 的文章，拓展“新能源+工業”應用場景，推進新興產業集聚壯大。
河北則創新性地以“共享智造”為全省特色產業集群提檔升級的破題點。通過在全省107個重點集群推廣建設共享工廠和共享平臺，帶動了超1.8萬家企業參與，有效提升了生產質效。
結語：
盡管發展重點各異，但各省在實現制造業高質量發展的路徑上，展現出高度的趨同性。未來五年，這些規劃將從文本落到實地，編織出一張互補協同、更具韌性與競爭力的國家制造業網絡，為中國式現代化筑牢堅實的產業根基。
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