政策解讀|杭州市具身智能機器人“強鏈補鏈”行動方案

　　一、制定背景
 

　　具身智能機器人已成為科技競爭新高地、未來產業新賽道、經濟發展新引擎。杭州市制定《杭州市具身智能機器人“強鏈補鏈”行動方案(2026-2027年)》，是瞄準全球具身智能機器人產業爆發窗口期，依托本地技術積累與產業鏈基礎，通過創新鏈強化提升、產業鏈集群培育、創新創業生態圈建設三個方面策略，搶占新質生產力制高點，同時應對國內城市競爭、落實省級規劃目標，最終建成全球具身智能機器人創新與應用高地。
 

　　二、制定依據
 

　　1.《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》
 

　　2.國務院辦公廳關于加快人形機器人產業創新發展相關工作部署
 

　　3.《杭州市促進人形機器人產業創新發展的若干政策措施》(杭政函〔2024〕66號)
 

　　三、主要內容
 

　　《杭州市具身智能機器人“強鏈補鏈”行動方案(2026-2027年)》包括主要目標、重點任務、保障措施三部分。
 

　　第一部分主要目標，提出了2026—2027年，聚焦具身智能機器人產業技術攻關、產品供給、場景拓展和生態培育等任務，著力夯實創新鏈、做強產業鏈、打造創新創業生態圈，實現“1134”工作目標。
 

　　即形成一個產品矩陣：打造3個以上量產人形機器人產品、5個以上量產仿生機器人產品，培育一批具有較強市場競爭力的具身智能機器人等智能裝備產品。
 

　　做強一個產業集群：充分發揮濱江區優質機器人中小企業集聚優勢，推進國家級具身智能機器人中小企業特色產業集群建設。
 

　　構建三大服務平臺：以打造國家級具身智能行業應用中試基地為引領，創新提升人形機器人中試驗證暨應用推廣中心、具身智能機器人制造業創新中心建設。
 

　　完成四大工作指標：一是加大市場主體引育，新增具身智能機器人整機及零部件、軟件企業(以下簡稱企業)主體；二是加強核心技術攻關，力爭實施具身智能機器人領域重大科技攻關15項以上，主導和參與制定國際、國家標準2—3項。三是支持應用場景建設，打造具身智能機器人行業應用示范場景30個以上，入選省級及以上應用示范場景15個以上。四是擴大規上工業產值，2027年，實現各類具身智能機器人整機企業工業總產值超200億元，產業鏈工業總產值超500億元。
 

　　第二部分重點任務，圍繞創新鏈強化提升工程、產業鏈集群培育工程、創新創業生態圈建設工程三部分提出具體任務。
 

　　(一)實施創新鏈強化提升工程。一是從加快核心關鍵技術攻關，到2027年，支持20家次以上企業參與國家、省級相關科技攻關項目，主導和參與制定國際、國家標準2—3項。二是發揮企業科技創新主體作用，到2027年形成10個以上產學研合作項目，科技成果轉化落地不少于10個。三是強化高質量數據供給支撐，支持企業采購數據產品及服務，并對符合一定條件的予以獎勵。四是加快打造創新服務支撐體系，支持西湖區推進杭州市人形機器人中試驗證暨應用推廣平臺建設、余杭區建設市級具身智能機器人制造業創新中心、濱江區推進具身智能行業應用中試基地建設、上城區建設具身智能虛擬訓練場和空間智能線下訓練場基地、蕭山區打造蕭山具身智能創新中心、錢塘區創建國家機器人創新中心分中心、臨平區打造智能機器人谷(具身智能產業創新中心)。
 

　　(二)實施產業鏈集群培育工程。圍繞主體引育、整零協同、軟硬協同、集群建設，提出具體支持措施。主體引育方面，制定具身智能機器人企業梯度培育計劃，鼓勵企業上市發展，培育一批“鏈主”企業、國家級制造業“單項冠軍”企業、專精特新“小巨人”企業、專精特新中小企業。整零協同方面，每年開展產業鏈對接會不少于2場，鼓勵整機企業采購非關聯零部件、軟件企業產品；支持企業產品進入非關聯的世界500強、中國500強企業采購目錄。軟硬協同方面，鼓勵二次開發企業購買符合條件的通用具身智能機器人整機產品進行二次開發或系統集成以滿足特色場景需要。產業集群方面，持續推進濱江區國家級具身智能機器人中小企業特色產業集群建設，聯動西湖、濱江、蕭山、余杭等區打造工字型具身智能機器人產業帶。
 

　　(三)實施創新創業生態圈建設工程。示范應用場景建設方面，提出到2027年建成具身智能機器人應用場景100個以上，評選“機器人+”典型應用場景30個以上，入選省級及以上應用示范場景15個以上，每年評選不超過10個具身智能機器人(不含人形機器人)示范應用場景。開發者社區建設方面，支持二次開發社區建設，提高社區運營績效。探索組建具身智能機器人開發者虛擬社群，提供在線服務，促進交流合作。營造良好創新創業氛圍，爭取1個國家級具身智能機器人賽事或展會落戶杭州，擴大具身智能機器人產業在國際、國內影響力，按照相關政策給予資金補助。
 

　　第三部分保障措施，明確了安排專項扶持資金支持具身智能機器人產業發展，強化具身智能機器人企業用地用房、算力、產業基金等要素保障，統籌推進全市具身智能機器人產業發展。
 

　　四、解讀機關及解讀人
 

　　解讀機關：杭州市經濟和信息化局(杭州市數字經濟局)
 

　　解讀人：何鳳
 

　　原標題：《杭州市具身智能機器人“強鏈補鏈”行動方案(2026-2027年)》政策解讀