遼寧省人民政府關于印發《遼寧省促進 經濟向新向好若干政策舉措》的通知

 

　　各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
 

　　現將《遼寧省促進經濟向新向好若干政策舉措》印發給你們，請認真貫徹執行。
 

　　遼寧省人民政府
 

　　2026年2月24日
 

　　(此件公開發布)
 

　　遼寧省促進經濟向新向好若干政策舉措

 

　　為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對遼寧振興發展的重要講話和重要指示精神，按照省委經濟工作會議和省“兩會”部署要求，堅持穩中求進、提質增效，發揮存量政策和增量政策集成效應，增強政策前瞻性針對性協同性，推動經濟向新向好，實現“十五五”良好開局，制定以下政策舉措。
 

　　一、加快推進“智改數轉”
 

　　安排專項資金支持“智改數轉”。設立省“智改數轉”診斷服務平臺，對規模以上工業企業全面開展免費診斷，“一企一策”制定轉型方案。推動中小企業數字化轉型試點城市建設，圍繞試點行業，支持企業開展數字化轉型項目建設。鼓勵企業分級建設基礎級、先進級、卓越級、領航級智能工廠。支持“產業大腦”項目建設，帶動上下游企業在研發設計、生產制造、售后服務、財務管理等環節實施標準統一的數字化改造。(責任單位：省工業和信息化廳等，各市政府、省沈撫改革創新示范區管委會，以下均需各市政府、省沈撫改革創新示范區管委會落實，不再列出)
 

　　二、加大首臺（套）首批次保險補償支持力度
 

　　對生產制造企業實現顯著技術突破，擁有自主知識產權，進入市場初期尚未形成競爭優勢的重大技術裝備以及新材料產品，給予首臺(套)重大技術裝備、首批次新材料產品保險補償。(責任單位：省工業和信息化廳等)
 

　　三、支持人工智能發展
 

　　對基于自主可控軟硬件技術的算力使用、應用場景示范、模型研發應用、產業創新服務平臺等給予資金支持，促進人工智能核心產業發展，推動重點行業領域賦能應用。對重點行業領域企業、高校、科研院所等市場主體購買算力服務給予每年最高200萬元資金補助；對重點行業領域符合條件的行業垂直大模型研發應用、獲評國家和省級“人工智能+”應用場景典型案例以及產業創新服務平臺給予資金支持。(責任單位：省發展改革委等)
 

　　四、支持低空經濟發展
 

　　對低空飛行器整機、低空關鍵設備及核心零部件、關鍵材料研發制造、運營服務能力建設等項目，按照貸款本金年化利率1.5%給予貼息支持，單個項目年度貼息最高100萬元，單個企業年度貼息最高500萬元。穩妥有序拓展低空經濟應用場景，以場景應用為牽引推動產業提質增效，獲評省級低空經濟應用場景典型案例的項目，對其應用推廣給予資金支持，最高100萬元。(責任單位：省發展改革委等)
 

　　五、加大生產性服務業支持力度
 

　　支持現代服務業與先進制造業融合發展，聚焦總集成總承包、全生命周期管理、定制化服務、共享制造、供應鏈管理、智能制造診斷服務等方向，對符合條件的兩業融合項目給予貼息支持，最高200萬元。強化科技創新和成果轉化，支持產業技術工程化中心和新興產業創新中心建設，對符合條件的項目給予貼息支持，最高100萬元。加快檢驗檢測提質優化，面向戰略性新興產業和未來產業，鼓勵爭創國家和省級質檢中心、碳計量中心、產業計量測試中心，支持其擴大產業規模和提高服務能力，最高100萬元。支持認證機構拓展海外業務，參與國際互認項目，最高30萬元。(責任單位：省發展改革委、省市場監管局等)
 

　　六、推進交通物流降本增效
 

　　持續實施高速公路差異化收費政策，對進出港口指定收費站，經由紅旗臺、張士東(西)收費站進出中歐班列(沈陽)集結中心，且安裝使用ETC的國際標準集裝箱運輸車輛給予通行費5折優惠；對從省內收費站進出、具備營運資質且安裝使用ETC的三型(20座—39座)、四型(≥40座)旅游大巴車輛給予通行費6.5折優惠。推動遼港集團降低180項港口公示收費標準，平均下降10%。便利運輸企業辦理超限運輸許可流程，列入大件運輸領域企業信用良好目錄的企業，在辦理超限運輸許可時，可申請將現場核查環節改為線上核查，壓縮辦理時限。(責任單位：省交通運輸廳等)
 

　　七、支持新型農業經營主體加快發展
 

　　對糧油種植類新型農業經營主體貸款，最高按年化利率2%給予貼息；對現代設施農業建設貸款，最高按同期同檔次貸款市場報價利率的70%且不超過2%給予貼息；對海洋捕撈漁船更新改造，按年化利率1%給予貼息及0.6%/年予以擔保費補貼，實行5年、4年、3年階梯式期限。(責任單位：省農業農村廳等)
 

　　八、推進采礦業提質升級
 

　　加快推進新一輪找礦突破行動，圍繞世界級菱鎂產業基地和國家級黃金、鐵礦基地建設，支持地勘單位和企業提出區塊建議，符合出讓政策和條件的及時安排出讓；支持前期依法依規實際開展工作并利用自身已有地質資料的企業和單位，依法履行匯交義務后通過招標等方式取得礦業權；對于重點建設項目，開辟綠色審批通道，推行“拿地即開工”、“交地即交證”、用地指標“應保盡保”。(責任單位：省自然資源廳等)
 

　　九、支持前沿技術科技攻關
 

　　瞄準科技前沿，通過未來產業研發計劃項目、前沿技術研發計劃項目等，布局實施原創性、顛覆性技術攻關，給予最高300萬元支持。支持建設未來產業科技創新平臺、專業化驗證平臺、孵化器等，提升技術熟化服務能力。強化創新場景供給，引導科技領軍企業開放應用場景，構建“技術創新—中試轉化—產業應用”全鏈條體系。(責任單位：省科技廳等)
 

　　十、差異化布局建設孵化器
 

　　充分發揮“兩城一園”科創資源集聚優勢，建設綜合孵化器，吸引集聚高水平的科創平臺、人才團隊、中介服務機構、技術經理人隊伍和投融資機構，加快科技成果落地轉化。鼓勵地方政府聯合高校院所，圍繞本地特色產業領域，聚力打造產業領域聚焦、專業能力凸顯、示范效應明顯的高質量專業孵化器，對孵化器運行實效進行評估，給予最高200萬元支持。(責任單位：省科技廳等)
 

　　十一、發揮政府投資基金引導帶動作用
 

　　加快組建政府投資母基金，形成“省市聯動、政企聯動”的政府投資基金矩陣。圍繞全面提升傳統產業核心競爭力、培育壯大新興產業和未來產業，打造重點產業基金集群，精準支持產業發展和項目建設，有效激發民間投資活力。(責任單位：省發展改革委、省財政廳、省國資委等)
 

　　十二、鼓勵標準和質量管理創新
 

　　對主導制修訂國際標準、國家標準和遼寧省地方標準的單位，每項分別給予一次性補助最高20萬元、2萬元和1萬元。加大省長質量獎支持力度，宣傳推廣獲評企業先進質量管理方法，普及卓越質量管理文化，給予獲評企業卓越質量管理創新平臺建設資金支持，金獎企業200萬元、銀獎企業100萬元。(責任單位：省市場監管局等)
 

　　十三、支持重點領域設備更新改造
 

　　加快推動重點領域綠色低碳轉型，將節能改造、綠色升級、能源綠色低碳轉型等具有直接碳減排效應的項目，納入人民銀行碳減排支持工具支持范圍。加大對中小企業設備更新支持力度，進一步降低申報設備更新項目的投資額門檻，擴大政策惠及面。加大對化工行業老舊裝置設備更新改造支持力度，統籌安排專項資金，以貸款貼息、擔保費補貼、保險保費補貼等多種形式給予支持，單個企業最高1000萬元。(責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、人民銀行遼寧省分行等)
 

　　十四、加大外貿和內外貿一體化企業支持力度
 

　　對外貿企業在政策實施期內發生的銀行貸款，按照不超過貸款發放時適用的貸款市場報價利率的50%給予貼息，同一企業年度最高支持500萬元。對內外貿一體化企業投保國內貿易信用保險產品繳納的保費，按照不超過50%比例給予支持，同一企業年度最高支持50萬元。(責任單位：省商務廳等)
 

　　十五、支持跨境電商加快發展
 

　　鼓勵跨境電商產業園區運營主體提供高水平的跨境電商孵化、外貿綜合服務、物流及監管配套設施等一站式公共服務。支持企業開展跨境電商業務，對企業入駐平臺、營銷推廣、獨立站建設等費用，按照不超過50%比例給予支持，同一企業最高支持30萬元。(責任單位：省商務廳等)
 

　　十六、培育文旅新場景新產品
 

　　鼓勵旅游企業推出“遼寧全景游”旅游線路及產品，培育一批海洋旅游、冰雪旅游、數字文旅、旅游演藝等文旅領域消費新場景，給予資金支持。支持大連市率先開展游艇租賃試點。(責任單位：省文化和旅游廳、省交通運輸廳等)
 

　　十七、豐富金融支持產品
 

　　在支農支小再貸款中，分別設立10億元“漁安貸”專項限額、20億元“樂購貸”專項限額和5億元“銀發貸”專項限額，支持引導地方法人金融機構向重點項目和重點領域提供信貸融資。用好民營企業再貸款政策，新設專項支持民營企業的再貸款額度100億元，在支持民營小微企業的基礎上，將民營中型企業納入支持范圍。支持各地將商業用房購房貸款最低首付比例下調至30%。(責任單位：人民銀行遼寧省分行等)
 

　　十八、支持工業用地降成本
 

　　各地在測算工業用地成本價時，可結合本地實際，在自主確定的片區范圍內按照不同用途土地面積占比分攤法或土地價格占比分攤法擇優計算。(責任單位：省自然資源廳等)
 

　　十九、加大穩崗擴崗專項貸款支持力度
 

　　對于符合條件的小微企業、小微企業主、個體工商戶，可按規定申請穩崗擴崗專項貸款，小微企業單戶最高授信額度5000萬元。擴大穩崗擴崗專項貸款合作銀行范圍，支持和鼓勵金融機構開發相應金融產品，積極開通“創業擔保貸款+穩崗擴崗專項貸款”組合貸款綠色審批通道。(責任單位：省人力資源社會保障廳、人民銀行遼寧省分行等)
 

　　二十、安全生產檢查主動適應企業數字化管理模式
 

　　支持企業采取電子簽字、電子印章等數字化方式作為日常管理手段，對非高危制造業企業進行安全生產檢查時，相關備查材料中的電子簽字、電子印章與正常簽字、印章具有同等效力；在安全監管上，鼓勵企業對于非必須崗位，積極探索智能化監管方式。(責任單位：省應急廳等)
 

　　各地區、各部門要抓緊組織落實上述政策舉措，完善配套措施、實施細則，明確兌現標準、時限、路徑等條件，及時推動應用場景發布，確保政策落地見效；暢通政策供給渠道，打通政策落實中的難點、堵點、卡點，推動政策直達快享，直接惠及經營主體；加強政策執行效果評估，對效果顯著的政策及時推廣深化，對效果不明顯的政策及時修訂調整；加強政策宣傳解讀，幫助經營主體精準理解惠企政策，進一步穩定社會預期、提振市場信心，為全省經濟持續向新向好提供有力支撐。
 

　　各項政策舉措自印發之日起執行，執行期限原則上為1年，具體執行細則由省發展改革委牽頭，會同各責任部門負責解釋。