以節(jié)能裝備升級驅(qū)動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，支撐新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展

　　為貫徹落實國務院辦公廳《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案(2025—2027年)》，持續(xù)提升重點節(jié)能裝備能效水平，加強節(jié)能裝備供給與應用，工業(yè)和信息化部等部門制定了《節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2026—2028年)》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》系統(tǒng)規(guī)劃了未來一段時期節(jié)能裝備的發(fā)展方向、實施路徑以及政策保障，是推動我國節(jié)能裝備智能化、綠色化、融合化發(fā)展的關(guān)鍵政策文件。
 

　　一、節(jié)能裝備發(fā)展的基礎條件、階段成效與主要挑戰(zhàn)
 

　　近年來，我國節(jié)能裝備發(fā)展取得積極進展，產(chǎn)業(yè)基礎持續(xù)夯實。電機、變壓器、工業(yè)熱泵、制氫裝備和信息通訊設備等重點用能產(chǎn)品能效水平不斷提升，供給能力穩(wěn)步增強。裝備運行管理機制逐步完善，能耗在線監(jiān)測、智能運維和能效對標等加快推廣。工程應用場景不斷拓展，鋼鐵、石化化工以及算力設施、通信基站等行業(yè)節(jié)能示范項目持續(xù)推進。能效標準、節(jié)能認證和綠色制造體系日益健全，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
 

　　然而，節(jié)能裝備發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。工業(yè)設備存量規(guī)模大，能效水平分化明顯，高能耗設備占比偏高。節(jié)能裝備設計、制造和回收等環(huán)節(jié)全生命周期綠色低碳發(fā)展基礎相對薄弱。重點用能行業(yè)節(jié)能降碳需求與新興產(chǎn)業(yè)用能需求快速增長，要求節(jié)能改造由單點替代向系統(tǒng)優(yōu)化與智能控制轉(zhuǎn)變。同時，部分行業(yè)裝備管理粗放，數(shù)字化和精細化水平不足，制約節(jié)能效果穩(wěn)定釋放。產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境與市場規(guī)范也有待完善，難以支撐節(jié)能裝備規(guī)模化、系統(tǒng)化應用。
 

　　二、《實施方案》的實施重點及影響分析
 

　　《實施方案》圍繞節(jié)能裝備供給、應用與管理三端協(xié)同發(fā)力，以智能化、綠色化、融合化為主線，以先進節(jié)能裝備研發(fā)推廣、綠色低碳供給、系統(tǒng)耦合匹配與數(shù)字化提升為主要路徑，將系統(tǒng)化節(jié)能理念貫穿全周期與多場景，推動節(jié)能裝備從單體節(jié)能向系統(tǒng)能效提升轉(zhuǎn)變，強化其在新型工業(yè)化綠色轉(zhuǎn)型和高效用能體系建設中的支撐作用。
 

　　(一)推進關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，助力先進節(jié)能裝備研發(fā)。《實施方案》聚焦電機、風機及壓縮機等各類負載設備、變壓器、工業(yè)熱泵、工業(yè)制冷(熱)和加熱設備、水電解制氫設備、信息通信設備等關(guān)鍵用能與支撐裝備，通過先進設計、優(yōu)材精造與低損耗技術(shù)協(xié)同提升裝備能效，形成滿足工業(yè)生產(chǎn)和能源轉(zhuǎn)換多場景需求的高性能供給體系。
 

　　(二)強化全生命周期管理，引導節(jié)能裝備綠色低碳供給。以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌設計、制造、運行和回收等各環(huán)節(jié)，把綠色低碳要求貫穿節(jié)能裝備全生命周期。在設計環(huán)節(jié)，引入能效水平、資源消耗和碳排放等約束，圍繞電機及其負載設備、變壓器、工業(yè)熱泵、工業(yè)制冷(熱)和加熱設備、水電解制氫設備和信息通信設備等重點用能設備，推動在材料選用、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、損耗控制、耐久性和可維護性等方面協(xié)同優(yōu)化，從源頭降低節(jié)能裝備的能耗和碳排放。在制造環(huán)節(jié)，減少原生材料使用，在鑄造、機加工、焊接、涂裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推廣精密鑄造、增材制造等綠色工藝，提升制造過程的低碳化水平。在運行環(huán)節(jié)，提升設備能效與智能化水平，推廣遠程監(jiān)測、智能調(diào)控和預測性維護，降低運行能耗與維護成本，延長設備壽命。在回收環(huán)節(jié)，針對存量規(guī)模大、更新需求迫切的裝備領域，加強廢舊裝備規(guī)范回收和資源化利用，完善拆解處置標準和再制造、梯次利用模式。最終形成設計可回收、制造可追溯、退役可循環(huán)的管理體系，推動節(jié)能裝備由單一運行節(jié)能向全周期綜合降碳轉(zhuǎn)變，為新型工業(yè)化背景下工業(yè)綠色低碳發(fā)展夯實裝備基礎。
 

　　(三)強化裝備集成與場景耦合匹配能力，推動節(jié)能系統(tǒng)降碳增效。《實施方案》要求從單機效率提升，轉(zhuǎn)向裝備與裝備、裝備與場景之間的耦合匹配。通過推動節(jié)能裝備及其輔助設備在性能參數(shù)、結(jié)構(gòu)設計、接口標準和運行策略上的協(xié)同設計，構(gòu)建成套化、工程化的節(jié)能裝備體系；并以鋼鐵、石化化工、建材、算力設施等重點用能行業(yè)，以及可再生能源發(fā)電、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)場景為牽引，實現(xiàn)裝備配置對負荷曲線、能源結(jié)構(gòu)和工藝流程的精準適配，形成可復制、可推廣的系統(tǒng)化節(jié)能降碳路徑，促使節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)的競爭單元從單一產(chǎn)品轉(zhuǎn)向系統(tǒng)能力與場景解決方案。
 

　　(四)推進人工智能賦能，提升節(jié)能裝備運行數(shù)字化水平。《實施方案》從數(shù)據(jù)、裝備和系統(tǒng)三個層面協(xié)同提升節(jié)能裝備數(shù)字化水平。一是依托物聯(lián)網(wǎng)感知和網(wǎng)絡拓撲技術(shù)，匯聚運行、工況和能碳數(shù)據(jù)，構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，支撐裝備節(jié)能降碳大模型建設；二是推動智能感知、計算和控制能力與裝備本體深度融合，提升裝備對復雜工況和負荷波動的自適應能力；三是推進人工智能、5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在集中監(jiān)測、協(xié)同調(diào)度和預測維護中的應用，促進裝備與平臺的一體化智能運維管理。相關(guān)舉措有助于提升運行能效識別和評估能力，增強節(jié)能效果穩(wěn)定性和可持續(xù)性，為節(jié)能裝備規(guī)模化應用提供支撐。
 

　　(五)夯實高質(zhì)量生態(tài)支撐，構(gòu)建節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。《實施方案》從機制創(chuàng)新、標準引領和產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同三個方面夯實節(jié)能裝備健康發(fā)展環(huán)境基礎。以資金支持、“揭榜掛帥”等方式加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并依托設備更新、稅收優(yōu)惠和金融政策等推動先進節(jié)能裝備規(guī)模化應用。以能效指標為約束，嚴格執(zhí)行電機、變壓器等重點用能設備能效強制性國家標準，拓展工業(yè)熱泵、算力設施等新興領域產(chǎn)品能效標準建設，健全覆蓋設計、制造、檢測和運行維護的全鏈條綠色低碳標準體系，并加強節(jié)能監(jiān)察。倡導行業(yè)自律和公平競爭，建立用戶評價和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購機制。相關(guān)舉措將加快節(jié)能裝備更新改造，推動產(chǎn)業(yè)由單一產(chǎn)品競爭向系統(tǒng)解決方案升級，形成節(jié)能裝備全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展的長期動力。
 

　　三、全流程節(jié)能降碳的系統(tǒng)化實踐范例
 

　　裝備節(jié)能成效既取決于能效設計技術(shù)水平，更受到全生命周期管理等系統(tǒng)化實踐的深刻影響。推進裝備節(jié)能降碳，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌設計、制造、運行、回收等全過程，實現(xiàn)由單點提效向全流程優(yōu)化的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段，應建立科學、可量化的全流程評價與監(jiān)督機制，確保單臺裝備在設計、制造、運行直至報廢各環(huán)節(jié)的節(jié)能降碳效果可核算、可驗證、可落地。在各類節(jié)能裝備中，電力變壓器涵蓋環(huán)節(jié)眾多、服役周期長、節(jié)能潛力突出，在節(jié)能降碳實踐方面代表性強。因此，嘗試以變壓器為例探索關(guān)鍵裝備全流程節(jié)能降碳路徑。
 

　　在設計制造階段，應系統(tǒng)考慮材料選擇和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)先采用高效電磁材料，推進輕量化、緊湊化設計，從源頭降低損耗與碳排放；引入綠色工藝和自動化生產(chǎn)，每道工序嚴格參照節(jié)能環(huán)保相關(guān)標準，助力生產(chǎn)環(huán)節(jié)低碳化。
 

　　在運行階段，應構(gòu)建智能監(jiān)測體系，實時采集并分析負荷與損耗等關(guān)鍵指標，通過階段性評估與異常預警機制，及時分辨能耗異常或性能偏離，確保節(jié)能目標持續(xù)達成。為進一步增強監(jiān)督，可建設信息追溯平臺，記錄裝備的材料來源、生產(chǎn)工藝、運輸、安裝及運行數(shù)據(jù)，形成全生命周期可溯源、可驗證的管理閉環(huán)。
 

　　全流程評價與監(jiān)督機制的有效運行，離不開政策與標準體系的引導。應推動行業(yè)加快建立變壓器全生命周期節(jié)能評價標準體系，涵蓋能效等級劃分、碳排放核算方法、綠色設計規(guī)范等關(guān)鍵內(nèi)容。同時，通過政策激勵和示范項目，促進企業(yè)優(yōu)先研發(fā)與應用符合相關(guān)節(jié)能要求的裝備。可在新能源發(fā)電端、工業(yè)園區(qū)及關(guān)鍵應用場景中推廣全流程評價機制，對變壓器運行節(jié)能效益實施集中管理與監(jiān)督，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗范式。
 

　　通過建立全流程評價體系和動態(tài)監(jiān)督機制，變壓器及其他關(guān)鍵節(jié)能裝備的節(jié)能降碳效果可由設計理念貫穿至實際運行，并延伸至回收再制造環(huán)節(jié)，實現(xiàn)真正意義上的全生命周期綠色管理。這不僅為節(jié)能低碳裝備的規(guī)模化推廣提供科學方法，也將為我國“雙碳”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供堅實支撐。
 

　　(作者：中國南方電網(wǎng)有限責任公司首席技術(shù)專家  饒宏)
 

　　原標題：專家解讀之二：以節(jié)能裝備升級驅(qū)動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，支撐新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展