毛予鋒：以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)機(jī)床產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

　　【機(jī)床商務(wù)網(wǎng)欄目 機(jī)床會(huì)議】【編者按】本文是中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)毛予鋒在今天(4月20日)舉辦的2026機(jī)床制造業(yè)CEO論壇上的致辭。
 

　　各位企業(yè)家、專(zhuān)家、行業(yè)同仁、朋友們：
 

　　大家好！
 

　　今天，我們相聚在2026機(jī)床制造業(yè)CEO論壇，本次論壇以“堅(jiān)守與突破”為主題，概括了當(dāng)前我國(guó)機(jī)床行業(yè)所處的歷史方位，讓我們一起交流和把握我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代脈搏，共探機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
 

　　當(dāng)前，我們正身處一個(gè)世界深刻變革的時(shí)代—-科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，人工智能與制造業(yè)深度融合；全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成為大國(guó)博弈的核心；經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾交織呈現(xiàn)，制造業(yè)尤其是高端制造已成為大國(guó)戰(zhàn)略的焦點(diǎn)。在這樣的背景下，作為制造業(yè)的根基，機(jī)床產(chǎn)業(yè)早已成為大國(guó)科技博弈、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要陣地。作為“工業(yè)母機(jī)”的機(jī)床產(chǎn)業(yè)，既肩負(fù)著支撐國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史責(zé)任，也面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。它的發(fā)展質(zhì)量，直接關(guān)系到制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育，更關(guān)乎國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全。接下來(lái)，我想圍繞“以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)機(jī)床產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”的主題，與大家分享幾點(diǎn)觀察和看法。
 

　　當(dāng)下，我們正處在一個(gè)前所未有的復(fù)雜環(huán)境中，機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)全新變量。從技術(shù)層面看，技術(shù)革命正在重塑制造業(yè)底層邏輯。人工智能、數(shù)字孿生、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超精密制造等新技術(shù)與機(jī)床產(chǎn)業(yè)深度融合，機(jī)床正從傳統(tǒng)加工設(shè)備，蛻變?yōu)橹悄苤圃斓暮诵妮d體，技術(shù)迭代速度前所未有，不創(chuàng)新就會(huì)被淘汰。這不是漸進(jìn)式改良，而是范式革命。誰(shuí)能率先完成這一躍遷，誰(shuí)就能掌握未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。從全球產(chǎn)業(yè)格局來(lái)看，地緣政治沖突加劇，“脫鉤斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)上升，貿(mào)易壁壘、技術(shù)管制不斷收緊，全球產(chǎn)供鏈加速重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)早已超越市場(chǎng)層面，上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的博弈。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，供強(qiáng)需弱，勞動(dòng)力成本上升、技能人才短缺，綠色低碳約束趨嚴(yán)，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。我們必須思考：如何在效率與公平、增長(zhǎng)與可持續(xù)之間找到平衡點(diǎn)？
 

　　過(guò)去幾十年，中國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)依托龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、低廉的成本優(yōu)勢(shì)和快速的技術(shù)追趕，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模上的跨越式發(fā)展。我國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)居全球最大的機(jī)床生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，這是值得驕傲的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：規(guī)模大不等于實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)量高不等于價(jià)值高。當(dāng)前，行業(yè)正處在一個(gè)深刻的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上——從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“價(jià)值創(chuàng)造”。這不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，更是時(shí)代倒逼的結(jié)果。更為重要的是，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工藝裝備將進(jìn)行徹底的升級(jí)改良，一個(gè)千億級(jí)的市場(chǎng)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的持續(xù)擴(kuò)容，必將為中國(guó)機(jī)床工具市場(chǎng)帶來(lái)更多機(jī)遇。然而，我們必須正視行業(yè)發(fā)展中的深層次問(wèn)題。從全球機(jī)床產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，中國(guó)占全球機(jī)床產(chǎn)值(2025年估)的32%，德國(guó)占18%，日本占16%，但高端市場(chǎng)德日美仍占據(jù)全球70%的份額。我國(guó)機(jī)床消費(fèi)市場(chǎng)高檔數(shù)控機(jī)床基本來(lái)源于進(jìn)口，長(zhǎng)期被歐日企業(yè)壟斷，這意味著我們?cè)谥懈叨耸袌?chǎng)的國(guó)產(chǎn)替代空間仍然巨大。從全球機(jī)床消費(fèi)額(2025年估)來(lái)看，中國(guó)、美國(guó)和德國(guó)仍是三大主力，美國(guó)占14%左右，德國(guó)5.7%左右，而中國(guó)占32%左右，憑借其龐大的市場(chǎng)體量與持續(xù)的創(chuàng)新活力，成為全球機(jī)床消費(fèi)的“穩(wěn)定器”與“創(chuàng)新場(chǎng)”。我們注意到，國(guó)內(nèi)一批專(zhuān)注于數(shù)字化、智能化和綠色化的“機(jī)床新勢(shì)力”企業(yè)表現(xiàn)亮眼，國(guó)產(chǎn)高端機(jī)床在新能源、航空航天等戰(zhàn)略領(lǐng)域的應(yīng)用不斷取得突破。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，德國(guó)以中小型“隱形冠軍”企業(yè)為主，注重工藝沉淀和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；日本形成以大企業(yè)為核心、高度標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；中國(guó)則呈現(xiàn)民企、外資、國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)的局面，正處在從規(guī)模擴(kuò)張向技術(shù)突破和價(jià)值創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型期。
 

　　當(dāng)前，市場(chǎng)需求正發(fā)生深刻結(jié)構(gòu)性變化，我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)正朝著高端化、智能化、定制化、自主化、綠色化方向加速邁進(jìn)，但低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端供給不足、核心部件受制于人等痛點(diǎn)依然存在。恰逢“十五五”規(guī)劃全面推進(jìn)，國(guó)家將機(jī)床提升至國(guó)家戰(zhàn)略安全高度，政策圍繞技術(shù)攻關(guān)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、金融支持、產(chǎn)需對(duì)接五大方向精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從單品突破轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)構(gòu)建，從國(guó)產(chǎn)化替代轉(zhuǎn)向高端化、品牌化發(fā)展，為我們破解行業(yè)難題、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大政策支撐。
 

　　我們也要清醒看到，外部壓力從未消減，貿(mào)易管制、技術(shù)壁壘對(duì)行業(yè)形成雙向擠壓。高端數(shù)控系統(tǒng)、核心功能部件進(jìn)口受限、成本攀升，高端設(shè)備出口關(guān)稅加重、審查趨嚴(yán)，這既給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)阻力，更倒逼我們加快供應(yīng)鏈本土化、市場(chǎng)多元化、技術(shù)自主化的變革步伐，徹底擺脫對(duì)外依賴(lài)，筑牢產(chǎn)業(yè)安全底線。
 

　　各國(guó)的貿(mào)易政策已成為影響機(jī)床行業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵變量。關(guān)稅壁壘、出口管制、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定等政策工具，對(duì)機(jī)床行業(yè)的影響已從單純的進(jìn)出口成本層面，延伸至技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈安全、市場(chǎng)準(zhǔn)入等深層維度。如美國(guó)方面的232條款調(diào)查、BIS預(yù)算增加、301關(guān)稅與337調(diào)查等，歐盟發(fā)布的《工業(yè)加速器法案》(IAA)中增加“歐盟原產(chǎn)+低碳”雙重門(mén)檻、兩用物項(xiàng)出口管制清單收緊等政策措施。對(duì)我國(guó)機(jī)床行業(yè)而言，貿(mào)易管制帶來(lái)的影響是多方面的。一方面，高端機(jī)床和核心零部件的進(jìn)口渠道面臨不確定性，精密伺服系統(tǒng)、高精度直線電機(jī)等核心零部件進(jìn)口依賴(lài)度高，可能因國(guó)際政治和經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化而面臨供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，出口市場(chǎng)也面臨壁壘加高的挑戰(zhàn)，“關(guān)稅大棒”和貿(mào)易壁壘疊加影響供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。同時(shí)，中國(guó)自身對(duì)機(jī)床出口的管制審查正在顯著加強(qiáng)，對(duì)機(jī)床行業(yè)的影響深刻而復(fù)雜。我們必須正視這些外部壓力，將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)自主創(chuàng)新和多元布局的強(qiáng)大動(dòng)力。
 

　　從國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)講，機(jī)床被列為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的核心領(lǐng)域，從“十四五”到“十五五”，政策重心從單一產(chǎn)品突破轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。航空航天、新能源、人形機(jī)器人等高端領(lǐng)域，對(duì)高端機(jī)床的需求愈發(fā)迫切，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
 

　　我們要堅(jiān)守三大根本：堅(jiān)守機(jī)床——工業(yè)母機(jī)的戰(zhàn)略定位，始終緊扣國(guó)家戰(zhàn)略需求，服務(wù)高端制造、新型工業(yè)化發(fā)展大局；堅(jiān)守品質(zhì)與精度的生命線，打造中國(guó)機(jī)床高端品牌；堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的底線，把核心技術(shù)、關(guān)鍵部件牢牢掌握在自己手中，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全韌性，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
 

　　我們要聚焦五大突破，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。在技術(shù)上，集中力量攻克高端數(shù)控系統(tǒng)、精密功能部件等“卡脖子”難題，布局前沿技術(shù)，讓研發(fā)成果真正適配生產(chǎn)需求；在產(chǎn)品上，聚焦高端定制、系統(tǒng)集成，發(fā)力五軸聯(lián)動(dòng)、超精密機(jī)床，打造細(xì)分領(lǐng)域?qū)Ｓ醚b備；在產(chǎn)業(yè)上，培育領(lǐng)軍企業(yè)與專(zhuān)精特新企業(yè)協(xié)同生態(tài)，深化產(chǎn)學(xué)研用合作；在市場(chǎng)上，深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、拓展新興海外市場(chǎng)，構(gòu)建多元市場(chǎng)布局；在模式上，加快數(shù)智轉(zhuǎn)型，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)型制造，走綠色低碳發(fā)展之路。
 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展要始終以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向。我們要深入一線傾聽(tīng)用戶(hù)訴求，破解精度、效率、運(yùn)維等實(shí)際痛點(diǎn)；要持續(xù)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)力；要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，凝聚行業(yè)發(fā)展合力；要健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從容應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。
 

　　讓我們攜手同心、攻堅(jiān)克難、協(xié)同共進(jìn)，鑄就制造強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，把國(guó)家所需、產(chǎn)業(yè)所缺、用戶(hù)所盼，轉(zhuǎn)化為我們的創(chuàng)新之力、發(fā)展之行，為國(guó)家科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)行業(yè)力量！
 

　　工業(yè)興則國(guó)家興，機(jī)床強(qiáng)則制造強(qiáng)。
 

　　最后，預(yù)祝本次論壇圓滿(mǎn)成功，祝愿各位同仁事業(yè)蒸蒸日上、再創(chuàng)佳績(jī)！
 

　　謝謝大家！
 

　　來(lái)源：中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)