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2026-04-15
以標準化筑基 以規范化致遠
《中國汽車行業整車成本測算規則》團體標準解讀
中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長
付炳鋒
當前，我國汽車產業正處于轉型升級的關鍵時刻，新能源與智能網聯技術深度迭代，“內卷式”價格競爭成為行業階段性發展的特征。在此背景下，國家市場監管總局價監競爭局指導，由中國汽車工業協會牽頭組織十八家主流整車企業共同編制的《中國汽車行業整車成本測算規則》團體標準完成報批程序，已正式發布。
從產業與標準化研究視角看，回應了行業競爭治理現實需求的務實舉措，完善了汽車產業標準體系、提升了行業治理現代化水平，對推動汽車產業高質量發展具有深遠意義。
一、標準出臺：產業發展新階段的標準化必然選擇
(一)行業競爭新態勢呼喚統一成本標尺
我國汽車產銷量已連續多年穩居全球第一，產業體系完整、市場主體多元，但長期以來，行業始終缺乏統一的整車單產品成本測算規則。不同企業成本核算口徑差異大、科目邊界模糊、關聯交易定價缺乏參照，造成企業間成本數據不可比，行業對標缺乏測算參考規則。
中國汽車工業協會在《汽車行業價格行為合規指南》等前期工作基礎上，啟動成本測算團體標準研制，通過標準化手段為全行業建立統一的成本及費用“度量衡”。
(二)填補汽車行業標準體系的結構性空白
我國汽車工業標準體系經過多年建設，在產品技術、安全、環保、測試方法等領域相對成熟完善，但單產品成本及費用測算類標準長期處于空白狀態。
《中國汽車行業整車成本測算規則》作為國內首個汽車整車成本測算領域的團體標準，補齊了行業標準體系的重要短板，將標準化工作從生產企業穿透到銷售企業的末端，豐富了汽車行業標準的維度與內涵。
二、編制邏輯：科學嚴謹、凝聚共識的標準化實踐
(一)全流程合規的標準化編制程序
標準嚴格遵循《中華人民共和國標準化法》《團體標準管理規定》及中國汽車工業協會標準管理要求，按照規范程序完成全流程研制。
(二)上位法銜接的合規編制原則
標準始終以現行法律法規為底層依據，全面銜接《企業會計準則》《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》《關于制止低價傾銷行為的規定》等國家法規與政策文件。在此基礎上，標準確立了合規性、公允性、一致性、權責發生制、完整性、可追溯性六大基本原則，從底層邏輯上保障了成本及費用測算的合法性與合理性。
三、產業價值：賦能行業治理的多重效能
(一)完善行業治理工具，促進行業規范發展
統一的成本及費用測算規則，為行業建立了透明、可比的成本參照體系。此標準為行業協會開展自律管理提供了統一標尺，推動行業形成自我約束、自我規范的內生治理機制。
(二)夯實產業數據底座，支撐產業決策科學化
長期以來，汽車行業成本數據因口徑不一，難以形成具備橫向可比性的行業統計數據，一定程度上影響了產業成本分析的準確性與產業政策制定的科學性。此標準統一測算口徑后，將為行業成本監測、產業經濟研究、發展規劃編制提供統一的參考，讓行業成本及費用的測算更具實際意義。
(三)構建成本管理規則，助力企業精益化運營
對企業而言，此標準不僅是合規參照，更是成本管理的行業標桿。大型車企可依托標準統一集團內部多品牌、多基地的核算口徑，提升內部管理效率；中小車企可對照標準完善自身成本核算體系，快速對齊行業通用管理規則；全行業均可基于統一口徑開展橫向對標，精準定位自身成本短板，挖掘降本增效空間，提升企業經營韌性與抗風險能力。
四、未來展望：動態迭代的標準生命力與產業生態構建
(一)以價值延伸融入產業治理全鏈條
長遠來看，此標準可逐步與行業合規評價、信用體系建設、產業扶持政策等工作銜接，從單一的成本測算工具升級為產業治理的基礎制度要素。通過標準的牽引作用，推動汽車行業形成“成本透明、競爭有序、創新驅動、發展高質”的產業生態，為我國建設汽車強國提供堅實的標準化制度支撐。
(二)以宣貫推廣擴大標準覆蓋范圍
標準的價值在于應用。后續通過多層級宣貫、試點示范、專題培訓、行業交流等方式，推動標準從起草企業向全行業滲透，逐步成為汽車整車企業成本測算的通用參照，最大化釋放標準的規范與引領價值。
總體而言，《中國汽車行業整車成本測算規則》作為首個汽車整車成本測算領域的團體標準不是一份簡單的技術文件，而是我國汽車產業從高速增長轉向高質量發展的重要標志性成果。它以標準化手段為產業筑基，以規范化共識為汽車行業可持續健康發展保駕護航。
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